Поправки в закон о банкротстве-2024: обзор

В конце мая 2024 года институт банкротства еще раз перевернули с ног на голову. Нет, до мощи изменений 2017-го, когда законодатели распахнули двери и выпустили на волю Кракена (простите, субсидиарную ответственность), нынешним поправкам  далеко, но без локальных потрясений не обошлось.

Изменения коснулись и прямого текста закона, и судебной практики. Что теперь делать, как поправки в закон о банкротстве 2024 года повлияют на привычный ход вещей и как теперь себя вести в банкротствах, чтобы не накосячить? Об этом — подробно.

Новые правила игры на банкротном поле пришли из двух источников: первый —  непосредственно поправки в закон о банкротстве, второй — разъяснения Верховного Суда РФ. Инициатором и тех и других изменений выступил последний.

Кому мы всем этим обязаны? Верховному Суду. В декабре 2023-го тот выдал Госдуме законопроект, который оперативно, меньше чем за полгода, прошел все стадии чтений и с 29 мая 2024-го стал действовать.

Начнем с самого главного.

Мы как-то рассказывали о лайфхаке: если контрагент долго не отдает тебе долг, а вместо этого кормит обещаниями, то ты просто подаешь в арбитражный суд заявление о его банкротстве. И все: деньги чудесным образом находятся, потому что должник в банкротство очень не хочет. А ты, соответственно, заявление из суда забираешь. Главное, чтобы долг составлял 300+ тысяч рублей и не выплачивался 3 месяца.

Верховный Суд прикрыл эту лавочку. Теперь по закону банкротить юрлицо можно только тогда, когда долг составляет не 300 тысяч, а 2 миллиона рублей (для отдельных компаний, например, сельхозпредприятий, стратегических организаций и т. д., он стал 3 млн вместо прошлых 500 тысяч).

Одновременно суд одним ударом убил еще пару зайцев: и нагрузку на судей снизил, и  урезал число контролируемых банкротств. Контролируемое банкротство  — по сути, еще один схематоз: договариваешься с кем-то из контрагентов, делаешь ему фиктивные документы о долге на 305–310 тысяч, он идет тебя банкротить, а ты получаешь «дружественного» кредитора.  Но тут цена «входа» подскакивает почти в семь раз…


Следующее изменение касается банкротного процесса. В делах о банкротстве есть моменты, когда судебное заседание, по сути, не требуется — и так все всем ясно плюс никто не возражает и оспаривать результат 95% не будут.

Такое легко можно проиллюстрировать на банкротстве граждан (кстати, число таких дел ежегодно растет примерно на четверть). В этих банкротствах 95% требований — задолженность перед банками. Оспаривать ее бессмысленно, да и банки очень пассивны — им абсолютно не интересен «физик» из Костромы с долгом в 1 млн рублей, пусть даже он и провернул схематоз по сокрытию своей «Лады Приоры».

Но формальности соблюсти надо, поэтому заседания назначаются, соответствующие бумажки готовятся, люди в суд вызываются. Вот два основных таких случая: включение требований в реестр требований кредиторов и продление процедуры банкротства. В первом это могут быть сотни и тысячи однотипных заявлений (в делах о банкротстве застройщиков, например), а к последнему все привыкли: банкротство постоянно продляют, в заданные законом сроки если кто-то и сможет уложиться, то только чудом.

Теперь судьи на такие споры никого вызывать не будут (если обойдется без возражений), а сами все единолично рассмотрят. Развернутых определений по результатам рассмотрения тоже не ждите, в документе останется только краткий вывод — резолютивная часть.

А вот если кто-то из участников дела не согласен с требованиями кредитора, то он может подать в суд заявление о составлении мотивировочного определения в полном объеме. Его должны сделать в течение 5 дней, и уже после этого можно будет подать на такой судебный акт жалобу.

Каких споров это касается:

1) о включении требований в РТК;
2) об освобождении арбитражного управляющего от его обязанностей по его же заявлению;
3) о распределении судебных расходов по делу о банкротстве и т. д.

Арбитражный управляющий — без разницы, юрика он банкротит или физика — получает не только фиксированное вознаграждение, но и процент от суммы погашенных реестровых требований (в случае с юрлицами) или от факта продажи имущества (если банкротится гражданин).

Проблема в том, что утвердить этот процент раньше должен был суд. Даже если вознаграждение ограничивалось 100 рублями. Вот суд ради этих 100 рублей и назначал заседание. А куда деваться?

Теперь в законе сказано, что  если эта сумма будет меньше 100 тысяч, то пусть управляющий суд не трогает и сам себе деньги перечисляет. Если от 100 тысяч до миллиона рублей — заявление подать надо, но судья проверит его опять же единолично, безо всяких судебных заседаний, и опубликует только резолютивку определения, то есть краткий вывод.

И вот только если сумма больше 1 млн, тогда судебное заседание будет, а кредиторы, которым размер вознаграждения управляющего не понравится, могут повозражать. Такое, кстати, часто случается: у управляющих губа не дура, поэтому они запросто могут нарисовать себе вознаграждение на десятки, а то и на сотни миллионов просто за то, что выставили добро должника на торги.

Да, и в исключительных случаях суд может этот процент снизить.

Раньше сроки в банкротных делах отличались от обычных в арбитражном процессе. На апелляционное обжалование по обособленному спору в банкротстве (а банкротство в основном из этих споров и состоит) давалось от 10 до 14 дней (в подавляющем большинстве случаев — 10, 14 — редко), а на обжалование определений суда первой инстанции для общеисковых споров — месяц. То же самое с кассационной жалобой: по АПК — два месяца, в банкротных процессах — один.

На этих сроках завалилось много юристов-небанкротчиков, которые были вынуждены участвовать в банкротных делах.

Пример: вы корпоративный юрист, который к банкротству отношения не имеет. Но когда-то ваша компания Х имела несчастье купить у компании Y три автобуса. Через несколько лет Y банкротится, сделку по продаже автобусов арбитражный управляющий Y пытается признать недействительной и отжать автобусы обратно. Вы в банкротных спорах ни разу не спец, на автомате полагаете, что там все как обычно, и… пропускаете сроки на обжалование. Вы в шоке, начальство лишает вас премии и параллельно начинает зависать на «Хэдхантере» в поисках нового юриста.

Хватит это терпеть! Теперь сроки для обжалования по всем спорам в банкротстве унифицированы, чтобы никто в них не запутался:

• на апелляционное обжалование — 1 месяц;
• на кассационное — тоже 1 месяц.

Убедиться в этом можно, посмотрев соответствующую статью закона о банкротстве в действующей редакции.

По факту кредитор получает права участника банкротного дела с того момента, как его заявление суд принимает к рассмотрению. Его требования в РТК еще не включены, но статус участника у такого кредитора уже есть, и он может начать движуху: возражать по требованиям других кредиторов, влезть в другие споры в банкротстве.

Но в законе насчет этого никогда ничего сказано не было, поэтому суды, чтобы обосновать права подавшего заявление, были вынуждены в каждом случае исхитряться и подтягивать обоснование за уши. Да, требований в РТК нет, но рано или поздно их включат, и если запретить такому заявителю участвовать в банкротстве сейчас, потом куча судебных актов пойдет на новое рассмотрение. Нужна всем лишняя работа?

Сейчас же все четко и закреплено в законе. Даже больше: возражения относительно требований кредиторов может заявить и неучастник банкротства. Правда, только такой, который обоснует, что требования пока предъявить не может, но в будущем — обязательно.

Пример? Пожалуйста — налоговая. Допустим, у ИФНС идет суд с должником по выездной налоговой проверке. Одновременно должник банкротится. Но налоговая пока еще не может заявиться в его РТК, потому что решения суда по ВНП нет.

Но оно обязательно будет, и, скорее всего, суд встанет на сторону налоговиков. Налоговая здесь — очень даже потенциальный кредитор, поэтому уже может вмешиваться в банкротное дело.

Скачать текст закона, который внес изменения в Федеральный закон о банкротстве:

Теперь госпошлину придется платить и там, где раньше она не требовалась.

Причем эти изменения ввели хитро: не на уровне закона (потребовалось бы менять Налоговый кодекс), а с помощью так называемого расширительного толкования норм права. Вот был текст закона, а в один прекрасный или не очень момент в ВС РФ, который и уполномочен объяснять, как именно должен работать закон, сказали: «А этот абзац теперь дружно будем понимать вот так!»

В тот же день, в который вступили в силу изменения в закон о банкротстве, у Верховного Суда вышел обзор судебной практики. Проблему обозначили в разделе с разъяснениями по возникающим вопросам. Итак, при подаче заявления о банкротстве госпошлина, естественно, уплачивается. Но дело о банкротстве, как мы знаем, состоит в основном из обособленных споров. Логично, что и по ним госпошлина тоже должна быть исходя из категории спора.

Раньше госпошлину платили только в спорах о признании сделки должника недействительной. А вот то же заявление о привлечении КДЛ к субсидиарке или убыткам госпошлиной не облагалось. Но теперь уже да, равно как и заявление о включении задолженности в РТК, и жалоба на арбитражного управляющего, и даже заявление о разрешении разногласий.

Вот что написано в обзоре ВС РФ:

1. Заявление о привлечении КДЛ к субсидиарке/убыткам, об истребовании имущества или обязании передать имущество, о включении задолженности в РТК — требования имущественного характера.

Значит, по ним надо уплачивать госпошлину. Правила изложены в Налоговом кодексе.

Примеры: подаете субсидиарку или убытки на 100 млн — платите 200 тысяч рублей госпошлины. Истребуете от директора активы общества по балансу на 100 млн рублей — платите госпошлину 200 тысяч рублей.

2. За споры, которые связаны с разрешением разногласий, за разнообразные жалобы на действия управляющего, заявления о его отстранении и даже за заявление о намерении погасить РТК нужно уплатить 6 тысяч рублей госпошлины. Это будет считаться требованиями неимущественного характера.

3. Как следствие, госпошлина появится и за подачу апелляционных и кассационных жалоб: 50% от цены требования неимущественного характера, то есть 3 тысячи рублей.

Возможность освобождения от уплаты госпошлины сохранилась. Например, в деле о банкротстве физлица суд, учитывая поющие романсы финансы должника, может от госпошлины последнего освободить. И арбитражным управляющим милостиво оставили возможность ходатайствовать об отсрочке по уплате госпошлины (но только если они докажут, что в конкурсной массе денег нет).

Единственные, кого все это не коснулось, — ну конечно же, самые незащищенные участники банкротных дел: налоговые органы. Они как были освобождены от госпошлины, так и остались.
Можно предположить, почему так получилось. Во-первых, Верховному Суду просто надоело, что в институте банкротства столько правовых дыр, что последние годы ему приходится то и дело их затыкать, давая разъяснения.

Во-вторых, число банкротств хорошо растет. А число судей — нет. Поэтому сам процесс надо упрощать: судьи вместе с аппаратом вместо того, чтобы заниматься делом, штампуют однотипные определения о продлении процедур и включении требований в РТК.

В-третьих, введение госпошлины там, где ее раньше не было, — прекрасный способ притормозить любителей лишний раз посудиться. Например, если кредиторам не нравился конкурсный управляющий, они могли устроить ему веселую жизнь, то и дело подавая на него заявления об отстранении с процедуры. Ну а что, бесплатное же развлечение. Было. Но теперь — нет.

В целом банкротство однозначно подорожало, стало более простым и одновременно… менее доступным. Общеизвестно, что кредиторы в банкротстве получают от должника в среднем 5–10% от того, что тот им должен. А в половине случаев банкротство вообще завершается без погашения реестра.

Пляски с госпошлиной наверняка озаботят и арбитражных управляющих, и кредиторов: если раньше пополнить пустую конкурсную массу можно было за счет оспаривания сделок, по которым госпошлина была несущественной (6 тысяч рублей), или привлечением КДЛ к ответственности, где госпошлина вообще отсутствовала, то теперь придется платить за все.

Например, вы кредитор и хотите привлечь десяток контролирующих лиц компании-банкрота к субсидиарке на один миллиард. Теперь это однозначно квалифицируется как спор имущественного характера. Смотрим Налоговый кодекс: если цена иска превышает 2 млн, то госпошлина будет 33 000 рублей плюс 0,5% от суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но (!) не более 200 000 рублей. Даже и считать ничего не надо: запасай 200 тысяч на госпошлину.

Сильного снижения количества споров по этой причине, на наш взгляд, ждать не стоит. Тем более что все делается проще: если вы кредитор, то сами готовите все материалы по заявлению, скидываете их арбитражному управляющему, и тот подает в суд от своего имени, а заодно подает и ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины. И все, расходов у вас лично нет.

P.S. На всякий случай: госпошлина по оспариванию сделок осталась прежней — 6 тысяч рублей.

Скачать этот Обзор судебной практики Верховного Суда РФ:

Естественно, госпошлину по-новому теперь будут платить все. А вот новые правила, введенные законом о банкротстве, будут применять ко всем спорам в рамках банкротного дела, которые инициированы после принятия изменений. И неважно, когда именно суд принял собственно заявление о банкротстве: до 29 мая 2024 года или после.

Пример: заявление о признании вашего должника банкротом было подано 20 марта 2024-го. Вы обращаетесь с заявлением о включении в его РТК 3 июня 2024 года. Закон уже вступил в силу (29 мая). Никакого судебного заседания не будет, судья напишет все сам, а в документе вас ждет только резолютивка: включить в РТК или отказать во включении.

Или вот: вы подаете заявление по субсидиарке 6 июня 2024-го. Значит, оплачиваете госпошлину. Рассчитываете ее по НК РФ по требованиям имущественного характера.

Новые сроки по обжалованию действуют для всех судебных актов, которые приняты после 29 мая 2024 года.

А вот как поправки в закон о банкротстве 2024 года комментируют юристы «Игумнов Групп»:

Алексей Лапшин, руководитель проектов по арбитражным спорам:

— На мой взгляд, повышение порога инициирования банкротства юридического лица может негативно сказаться на кредиторах, чьи требования составляют менее 2 млн рублей: велика вероятность, что недобросовестные руководители смогут оставлять компании в «подвешенном» состоянии, когда компания не будет вести деятельность, но и не будет ликвидироваться, не оплачивая долг.

Максим Бузиков, руководитель проектов по банкротству физических и юридических лиц:

— Однозначный плюс поправок в закон о банкротстве — дополнительная защита самых незащищенных участников дела о банкротстве — арбитражных управляющих. Теперь при подаче заявления о взыскании убытков с управляющего нужно будет заплатить соразмерную госпошлину. Полагаю, это снизит количество необоснованных заявлений.

Относительно документарного производства: эта новелла немного освободит от повышенной судебной нагрузки всех судей, которые рассматривают дела о банкротстве. Не секрет, что именно эти судьи являются самыми загруженными по количеству дел. В крупных городах они вынуждены за один день проводить 80–120 судебных заседаний, что однозначно сказывается на качестве вынесенных судебных актов по делу.

P.S. Мы рассказали о самых главных изменениях. Помимо госпошлины, увеличенного порога для входа в банкротство и прочего, в законе о банкротстве есть и другие новшества. Например, сроки банкротства физиков, скорее всего, слегка увеличатся, потому что положение о порядке продажи их имущества будет утверждаться по новым правилам.

Или еще: окончательно закрыли лазейку, позволявшую «дружественным» кредиторам должника влетать в его РТК, распахивая двери с ноги. Какую именно лазейку? Следите за нашими публикациями. А если такая ситуация касается непосредственно вас и вы хотите узнать все как можно скорее, то кто же вам помешает? Все наши контакты здесь.

Информация в статье актуальна на дату публикации.

Чтобы быть в курсе последних трендов по субсидиарке, банкротству и защите личных активов — приезжайте в гости.